政危机。
朝廷正在推进的重大工程，也只能无限延期。
只是各地的水利工程，为之前的劣田，提供充足的水源，让它们通通变成良田，至少让农作物产量增加40%以上。
水利工程非常简单，为什么各朝各代都没有大力推行，就是因为全面推行太浪费钱。
没有充足的财政支持，像这种需要重资投入，见效缓慢的工程，都不会再出现。
不患寡而患不均，给农民免费，商人免不免税？官员免不免税？贵族免不免税？
他们的话语权与实力都在农民群体之上。
免税的缝隙一开，这些人会想方设法，为自己人谋福利。
皇帝苏河在世，还能压制住这些勋贵与文官。
皇位传到子孙后代手中，皇权威势不在，这种事情必定会出现。
皇帝苏河想着其他解决方案，他都没有想到比较好的解决方案。
禁止移民前往藩属国，这个政策不可取。
增强藩属国实力，让他们在海外稳稳扎下根基，这是大华帝国最重要的战略之一。
海外的无主之地，汉人不争抢，那就会被其他人抢到手。
藩属国也将会是大华帝国的原材料供应地和工业品倾销地。
大华帝国有着源源不断的原材料供应和庞大的市场，将会蜕变为工业国。
如果让皇帝苏河做出选择，他也会选择扶持藩属国。
因为海外总督府紧邻大华帝国本土。
随着铁路和公路的建设，大华帝国本土与海外总督府的联系会更加紧密。
底层百姓分到土地，朝廷又取消人头税。
百姓都能安居乐业，绝大部分人解决了温饱问题。
这几年大华帝国不断爆发婴儿潮。
这批孩子长大，必然会有很大部分人，分流到海外总督府。
这个选择，只是让海外总督府，发展的速度慢一些。
本来这些地方的定位，就是提供原材料与市场。
几十年不发展，也不会造成多大影响。
皇帝苏河立刻让周方志通知首相魏时鸣进宫面圣。
关于这个事情，他想了解内阁的想法。
首相魏时鸣急忙放下内阁的工作，来到皇帝苏河所在的乾清宫。
他拜见皇帝苏河，被皇帝苏河赐座，他接过周方志公公递过来的电报。
首相魏时鸣快速看完这份电报，又了解到皇帝苏河的想法。
他思考片刻回答道:“陛下，朝廷无法提供与藩属国类似的政策，又不想限制移民。
现在百姓就流失到藩属国，随着藩属国实力增长，在当地能稳定生存下去。
原先观望的百姓，他们为了自己或是孩子的前途，必然会选择前往藩属国定居。
微臣认为这只是移民潮的开端。
内阁会做好预案，防止某一个产业，大量的从业人员移民到海外藩属国，导致产业崩溃。”
首相先是说明内阁的应对方法。
他在这个空闲，大脑高速运转，想
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