治世之事，他结束了部落联盟时代，以建国，划野分疆，八家为一井，三井为一邻，三邻为一朋，三朋为一里，五里为一邑，十邑为都，十都为一师，十师为州，总有九州是为冀扬梁重定国都。

　　以冀州为九州之中心，是为国都；设官司职，置左右大监，监于万国，设三公、三少、四辅、四史、六相、九德共一百二十个官位管理国家。

　　天下一统之后轩辕划分州野，制礼兴乐，教化百姓。同时还发明各种器具用物，方便日用。

　　其中，大臣曹胡发明了上衣，伯余造了下衣，於则做了鞋子，百姓们从此不再穿兽皮树皮。更有杜族族长杜康，发明了酒，让人们剩余的粮食得到更好的利用。

　　轩辕还依浮叶飘于水上的道理作了舟船，共鼓又配上舟揖行于水上。又根据转蓬的道理发明了车辅，便利了黄雍父发明了轩辕接着又令人制作了釜甑，使得百姓可以蒸饭烹粥。

　　以后又造屋室，筑城邑，使百姓不再巢居轩辕又与歧伯作内外经，使百姓疾患得以治愈。

　　他还确定了天下万物的名称，划分星度为二十八宿。以甲乙十天干纪日，以子丑十二辰来纪月，而六旬为一甲子。

　　政治方面，轩辕对各级官员提出“六禁重”，“声禁重、sè禁重、衣禁重、香禁重、味禁重、室禁重”，要求官员节简朴素，反对奢靡。提出以德治国，“修德振兵”施天下，一道修德，惟仁是行，修德立义，尤其是设立“九德之臣”，教养百姓九行，即孝信忠进行思想道德建设。

　　在使用人才上，访贤、选贤、任能，因才使用。实行以法治国，设“礼文法度”、“治法而不变”，命力墨担任法官，对犯罪重者判处流失，罪大罪极者判处斩首。

　　农业方面，轩辕也有许多创造发明，其中主要有实行田亩制。轩辕之前，田无边际，耕作无数，轩辕以步丈亩，以防争端，将全国土地重新划分。

　　对农田实行耕作制，及时播种百谷，发明杵臼，开辟园、圃，种植果木蔬菜，种桑养蚕，饲养兽禽，进行放牧等。

　　缝织方面，发明机杼，进行纺织，制作衣裳、鞋帽、帐幄、毡、衮衣、裘、华盖、盔甲。制陶方面，制造碗甑灶等。冶炼方面，炼铜，制造铜鼎铫、铜镜。

　　建筑方面，建造宫室、銮殿、庭、明堂城堡蚕室、祠庙、御房宫等。交通方面，制造舟楫、车、指南车、记里鼓车。

　　兵械方面，制造刀、枪、弓矢、弩、六纛、旗帜、五方旗、号角、鼙、兵符、云梯、楼橹御等。日常生活方面，熟食酒称尺、斗、规矩、墨砚、几案印席、蹴踘等。

　　交易方面，发明出尺和钱，以尺来丈量物品的大小，而根据物品的价值，以钱币的多少标注，如此解决人族交易的难题。

　　轩辕有四妃十嫔

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