，所以采取了分区的制度。
当自发遵守社会义务的人和不自发遵守社会义务的人生活在一起，那么自发遵守社会义务的人是吃亏的。例如大失电前，美洲黑人区，在街道上一簇一簇站着的年轻人，往往会做这样的事情——对看起来较弱的路人挑衅。甚至不分青红皂白来一拳，然后笑嘻嘻的看着被打的人落荒而逃，对于这些人来说这种感觉就像玄幻小说中，主角踩人一样爽。
而实际上这是一种不守社会社会义务的行为。而这种行为基础监管设施，理论上要完全制止，要消耗大量的警察和警用机器。
而地球联邦采取的方法是分区，将不守现代社会义务，且生产力较弱的人集中管理，这样减少社会管理投入。
从医疗，饮食，治安，教育，多个指标上降低投入成本。在那些文化水平最低，零就业的保留区中，地球联邦政府最大投入也就是治安投入，就是实弹战斗机甲站在大街上，确保无大规模骚乱。这种有限的治安下的社会比封建乱世还要恶劣。
因为保留区域，政府只是杜绝大规模骚乱。根本不管理，所以黑帮主导社会秩序。
在无政府的主义者眼中，在这里理论上可以通过大量卖血，药物实验会换取大量的食物和日用平以及享乐用品，但是实际上在黑帮的统治下，每天领取的免费食物，会被黑帮克扣，食物会优先供黑帮的打手，而且黑帮会用各种手段逼迫自己统治下的人，定期卖血，或者参加药物实验。
生产力决定生产关系，而遵守合作的社会意识，决定社会生产关系和社会环境。
一个地区的人口无法达到地球联邦所要求的的最低社会义务。强行维持先进的社会制度，那么会极大的增加社会管理成本。
这样的保留区也是不可能像大失电前西方政治正确电影一样，对联邦进行反抗。如果低等的社会组织力，低等的社会生产力，能够用武力迫使先进社会集群，交出生产出来的财富，那么大失电前，面对最强大霸权的飞机炸弹，中东非洲那些倒霉娃子也没必要无奈的发起自杀式攻击了。
而在联邦正式编制的管理区中。会有良好的治安，良好的社会资源。街道上没有实枪的警察。最多带着电击棍。
而且联邦的正规管理区域中，社会依旧在试图分区。
在一些排名较高的社会区域中，会更好的教育，更好精细的医疗，更好的社会环境。在相同硬件基础设施下，更好的老师意味着更好的教育，经验更加丰富的医生意味着更好的医疗，平均学历水平较高的社区，意味着更好的社会环境。
在地球联邦东亚地区恰恰就是执行这样的操作。尽管各各区的法律是一样的，社会管理投入一样。但是“百万买宅,千万买邻”这个典故太深入
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