「从我当这么多年的将军来看,我认学府兵制和募兵制各有优劣,谁都没有绝对优势、谁都没有绝对的劣势。」杨集沉吟半晌,沉声道:「府兵制的优势在于骠骑将军府府兵平时为民、战时为兵,农闲无战则集中训练;在这个制度之下,关键时刻甚至可以做到全民皆兵,给朝廷节省了难以想象的军费;而各个骠骑将军府的府兵虽然需要自行筹措服、被、资、物、弓箭、鞍辔、器仗和干粮,但他们全家都不用缴纳赋税、不用股徭役,战后还得到丰厚的奖励和抚恤,因此府兵士兵为了博取功勋、财物,平时训练异常卖力,一听有战争发生,个个士气高昂、闻战则喜。
「但是它的缺点也很明显:一是府兵长期番上、戍边,使农耕遭到一定程度上的耽搁、严重影响了军人家族的收入,而数量庞大的府兵不用缴纳赋税,也影响了朝廷的收入。二是府兵多数时间是务农的百姓,训练时间和强度都不够,使他们个人战力、协同作战能力无法保障。三是府兵的主要是宿卫京师,出征并非是主要任务,所以作战之时仍然以募集而来主战之军、边军、郡兵为主,所以府兵在我大隋军队之中的地位十分尴尬,有的地方的府兵甚至几代人都没有打过一仗,其有无必要存在,就值得商榷了。四是很多地方的骠骑将军府兵额长期不足,军府的骠骑将军、车骑将军却本着山高皇帝远的侥幸之心,虚报数目,以此骗取朝廷的赋税。」
杨集所说这些内容是客观存在、无法回避的事实,便是关陇系将官也无法反驳,不过他们听到杨集分析到位,没有刻意否定府兵,倒也没有心急火燎的跳出来反对。
杨广亦是情不自禁的点了点头,目光望着杨集,问道:「府兵制的优劣,分析得十分到位;那么募兵制的优劣又是什么?」
杨集说道:「募兵制的优势是士兵可以一年四季服役、一年四季都在训练,使战力得到提升、得到保证,缺点是朝廷为了维护庞大的军队数目,军费也将大幅攀升。就以凉州为例,以凉州当前产出的粮食、收来的赋税,供养六七万名常备募兵
已是极限,若是赶出这个数目,凉州的经济体系一定崩溃。」
「等一等!」杨广挥手打断了杨集,皱眉道:「凉州的常备兵力少说也有十五六万人,你这些年又是怎么养的?而凉州那什么经、经济体系怎么就没有崩溃呢?这又做何解释?」
「凉州经济体系之所以没有被庞大的军队拖垮,一是朝廷长期支持钱粮、武器装备;二是凉州军这些年一直以战养战、一直掠夺异族的财富。两相结合,便构成了士兵的俸禄、军饷、日常开支,而伤亡士兵的抚恤也是源于这两大板块。凉州军要是没有这两大收益,单凭凉州
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