，组建行会。
就莫斯科的实践经验来看，组建行会这是非常有用的一招，可以有力分化维彻的力量，工匠这类群体本就是维彻和城市民兵的核心，若是可以把他们从维彻里面分离出来，那分散维彻力量的效果也就成功达到。
所以罗斯季斯拉夫在通过咸鱼事业赢得诺夫哥罗德民众支持之后，就开始在诺夫哥罗德组建行会。只不过莫斯科王公接下来就发现，诺夫哥罗德的情况和莫斯科比起来实在是太不同了。
莫斯科是一座纯粹的移民城市，没有什么盘根错节的当地势力，全体居民都是在王公的庇护之下的居民。面对王公的干预和命令，以及对基层群体的塑造，这些还没能借成一个个群体的人群也只能接受。
但是诺夫哥罗德可不同，这是在留里克来到这片土地前就存在的城市，这里的居民有着自己的意识，并形成了各种各样的社会群体。
就比如工匠，他们之间早就有了初步的联合，并且工匠群体之间往往都是聚居的，各个区域的工匠对于区域的认同更强，更愿意和街坊待在一起。
罗斯季斯拉夫那关于组织行会的号召应者寥寥，因为在建立以来几百年的岁月下来，这片土地的民众早就已经自行完成了各类基层组织的构建，比起王公的新办法，他们更愿意继续祖先一贯的做法。
于是罗斯季斯拉夫赫然发现，他的行会若是想要建设起来，那就只能去和一个个地头蛇去谈判，给予这些诺夫哥罗德地头蛇保证地位的待遇，他们才会合作。
当然，罗斯季斯拉夫用行政力量强行对基层就是重塑也行，只不过这样需要花费的时间那就天上去。
没准莫斯科王公一辈子都得搭在这件事上，而且完成之后城市也废掉，这是他不愿意的。
并且想要在诺夫哥罗德组建起莫斯科行会区那样独立于维彻之外的势力，那最有效的办法还是把所有类型的工匠集中到一个街区里面居住。
可在诺夫哥罗德可没有那么多空地，并且嗅到王公要做这样的事情之后，那些商人和权贵肯定要开始炒地皮，罗斯季斯拉夫还没有有钱到专门在诺夫哥罗德专门清出来一个区域。
还有诺夫哥罗德权贵们有意无意对王公政策的抵触，这属于是罗斯季斯拉夫面对的新情况，在莫斯科可没有这些权贵，他们的财富和话语权足以让他们影响王公的新政策。
最后王公也只能去和地头蛇们妥协，实际结果也只是为地头蛇换上了一堆政府授权的皮——还有他们背后的权贵，作为对罗斯季斯拉夫的授予特权的回报，他们对王公宣誓效忠，并且会优先处理王公的任务。
这不是王公想要的效果，这根本不能产生一个独立于维彻的群体，最多在维彻上产生几个拥有较大话语权的群体，让他们在维彻上倾向一些王公，但做到这样已经是可以做的极限。
不过罗斯季斯拉夫给予的特权也难以和莫斯科行会区相比，毕竟他们的效果也就那样，罗斯季斯拉夫怎么可能给予他们太多权力。
在诺夫哥罗德碰壁的罗斯季斯拉夫接着把制度建设的重点转向了伊凡哥罗德，这座城市是在他的资金支持之下一手建立起来的，也是被他的人牢牢控制。
这座城市就像是白纸一样任由罗斯季斯拉夫施展，目前它已经有了三千人口，而接下来的建设重心也的确是转到了此地。
当罗斯季斯拉夫在北方推进大力建设的时候，时间也在不知不觉中飞速流逝。
随着时间流逝，那位被赶出基辅的王公，也率领着来自波兰的军队再次踏入了国境。
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