在谁敢说大汉不行？敢说大汉底蕴浅薄？
所以啊。
只要认同感和归属感没问题，那一切就简单了。
国朝是想要建设好整个西天域的，而西天域人族又是殷切期望投入国朝的怀抱之中，那这就是一个双向奔赴的大好局势。
而接下来要做的，就是复制汉土的发展经验。
其实一开始，以天安古城为典型代表，做的也是复制。
但那个时候步子迈的不够大，一步一步的来，先试点，再分批次，小心翼翼如履薄冰。
现在没那些个担忧了。
赵元开一划就是一大片，一推行就是一整套。
先农业升级，同步工业起步，各项国策福祉直接砸就是了。
不过，有一点还是不同的。
那就是行政制度。
汉土是国朝集权，统一调配。
那是因为汉土不大，而且自古就是一个整体，有着完善的上下通联机制在其中。
但西天域不一样。
且不说那些个王朝皇朝了，就算是宗门圣地，那也是数十个。
这就是相对封闭和彼此割据。
你要是强行将其整合成一个整体，上下一致，那就很不现实了，彼此矛盾太多了。
所以，赵元开大着胆子，直接采取类似于联邦制度的新制度。
以当初的王朝或者皇朝为基本单位，改为州，依旧是成立州级两府，但这两府的自治权限极高。
这就是赵元开在放权。
顶层设计是一码事，底层自治又是一码事。
怎么搞，具体情况具体分析，具体地域因地制宜。
把基础性的问题交给两府，大胆放权，国朝只要成效，不限制方法策略，当然了，基本原则和法令框架是不能违背的！
这种建制体系对于体系人员的要求是极高的。
若是早个十年二十年的，几乎是不可能实现的。
但现在。
问题不大。
为什么？
无他，就因为汉土还有一座最为顶级的行政圣府，翰林圣府！
国朝四大圣府，最早的神机圣府，而后的大荒圣府、理宗圣府，以及最后一步成立的翰林圣府。
这四大圣府，基本上涵盖了对于一个文明来最为重要的四个方向：
仙武、科技、军武、以及人文！
过去的近二十年里头，翰林圣府也为国朝输送了大批的人文圣子啊，但相比其他三大圣府，翰林圣府的圣子们多多少少的心有几分不平。
因为国朝给他们施展的空间太小了。
而现在，机会来了。
于是乎。
又是三个月的时间。
赵元开一门心思扑在了西天域建制建设之上。
曾经的初步战略方针被一而再的打破和修正，才有了今日的西天域统分的四十九州府！
是的，四十九州府是精简过后的。
那些底蕴文化相对割裂不是很严重的，赵元开都尽可能的让他们整合在一起，类联邦制的二级架构就是州府，不宜太多。
宁愿多分层级，也不要
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